Нансен – общественный деятель

Военнопленные

Собственно гуманитарная деятельность Нансена началась со спасения военнопленных. После войны сотни тысяч военнопленных все еще не вернулись домой. Основной проблемой были две группы военнопленных. Одна – военнопленные из Германии и других стран Центральной Европы, которые находились в Советской России. А вторая – русские военнопленные, которые были в Германии. Лига Наций в 1920 году назначила Нансена Верховным комиссаром по делам военнопленных. Он немедленно стал сотрудничать с Международным Красным Крестом, который, при помощи немецких организаций по оказанию помощи военнопленным, уже достиг определенных договоренностей с советским правительством о возвращении несчастных домой. Первоочередной задачей Нансена стало найти деньги для финансирования репатриации. Благодаря связям в британском МИДе, Нансен c соратниками смогли получить в Великобритании большие кредиты. Не отказала и Франция.

Военнопленных в России довозили на поездах до Балтийского моря или до границы с Финляндией. Там их селили в лагерях, регистрировали, мыли, кормили, одевали, лечили, и отправляли через Балтийское море в немецкие порты. Там на борт пароходов поднимались русские военнопленные, которых перевозили в Россию. Довольно рано стало понятно, что до начала зимы не удастся перевезти всех военнопленных по домам. Дополнительные проблемы возникли и из-за войны Польши с Советской Россией: нельзя было перевозить военнопленных по железной дороге. Специально для оказания помощи военнопленным, которые находились в Сибири и других частях России, была учреждена организация, получившая название «Помощь Нансена». Ее штаб-квартира располагалась в Берлине. Работа проходила под непосредственным руководством Нансена. Деньги, продовольствие и лекарства собирались отдельными «партиями» и посылались на восток для распределения между военнопленными в лагерях.

Когда работа по репатриации была в 1922 году завершена, оказалось, что домой вернулись 430 000 солдат. Нансен, которому приписывали честь в осуществлении этого, заявил, что благодарить за это надо Красный Крест. Но надо подчеркнуть, что именно Нансен и Лига Наций собрали деньги и обеспечили политическую поддержку «проекту». Не малую часть работы проделали и немецкие и советские власти.

Жертвы голода

Быстрый успех в работе с военнопленными обеспечил Нансену репутацию эффективного администратора. Осенью 1921 года он получил новые задания. Первым поручением стала работа по оказанию помощи голодающим в некоторых частях России и Украины.[3] Красный Крест связался с Нансеном и поинтересовался, не возьмет ли он на себя руководство организации и оказания помощи в связи с ужасным голодом, жертвами которого стали или могли стать 30 миллионов человек. Красный крест откровенно дал понять, что хотел бы использовать Нансена для получения финансирования, точно так же, как это было во время работы с военнопленными. Тогдашний министр торговли США, Герберт Гувер, также получил предложение стать верховным комиссаром в этой области гуманитарной работы, но отказался, поскольку у него уже была собственная сеть организаций, которые незамедлительно могли оказать помощь. Нансен также возглавил работу европейских организаций, занимавшихся оказанием помощи, и заключил договор с советскими властями, руководствуясь достигнутыми людьми Гувера договоренностями с правительством России.

Планы Нансена и его соратников по получению кредита в 10 миллионов фунтов стерлингов потерпели фиаско, поскольку великие державы-победительницы в Первой мировой войне не поддержали их. Оказание помощь голодающим в наше время воспринимается как само собой разумеющееся дело, но невероятные антикоммунистические настроения в те времена делали проект Нансена весьма трудным для претворения в жизнь. Посылка продовольствия русским приравнивалась к снабжению едой Красной Армии. В Норвегии, например, газета «Aftenposten» попыталась, и надо сказать, весьма в этом преуспела, саботировать акцию Нансена по сбору средств для голодающих. Нансен во время своего лекционного турне по Европе постарался переубедить своих противников и доказать, что они ошибаются, поскольку сам побывал в голодающем Поволжье и собственными глазами видел катастрофу. Поездка произвела на Нансена неизгладимое впечатление, вот как он описывал, например, условия жизни людей в городе Бузулук:

«Самым ужасным было посещение кладбища, на котором была гора из 70 или 80 голых трупов, большинство из которых принадлежали детям, умершим за последние два дня и привезенных сюда из приютов или просто подобранных на улицах. А рядом громоздились еще 7 или 8 трупов взрослых. Их все просто складывают в одну могилу, пока она не заполнится. Трупы голые, потому что одежду забирают себе живые».

Нансен спросил могильщика, сколько умерших привозят на кладбище ежедневно, и получил ответ, что их привозят «телегами». Каждый божий день. Для могильщиков было невозможно справиться с захоронением такого количества умерших, потому что земля была мерзлой и копалась очень тяжело, поэтому из тел несчастных вырастали горы. Многие трупы вообще оставались лежать на улицах и в домах, потому что не было возможности отвезти их на кладбище.

Именно после этой поездки Нансен сделал свое знаменитое заявление, что «только работа на благо человечества и есть реальная политика», то есть объяснил, что в наших собственных интересах искоренять нужду по всему миру, если мы не хотим возникновения конфликтов и нестабильности, которые неизбежно приведут к войнам». Об ужасной действительности, которая открылась ему во время поездки по голодающим районам, он и рассказывал во время своего европейского турне, в которое отправился сразу же после возвращения домой. Его кампания была организована очень современно даже с сегодняшней точки зрения: он воздействовал не только словом, но и показывал вызывающие трепет фильмы и шокирующие слайды, он пытался достучаться до совести присутствующих. Некоторые женщины теряли сознание, другие снимали с себя украшения, чтобы спасти умирающих детей. В Манчестере, например, после его лекции на улицах было столпотворение, и его машина почти не могла ехать. Целью Нансена стало пробуждение общественного мнения, ибо он хотел заставить власти открыть банковские закрома. Но денег ему не дали, и планы о получении кредитов на оказании помощи потерпели фиаско. Вместо этого пришлось организовать сбор частных пожертвований.

Поэтому помощь Нансена не была столь объемлющей, как могла бы быть. Через его организацию прошло меньше чем 3% от общей суммы средств, собранных на оказание помощи голодающим. Тем не менее договор Нансен с советскими властями дал возможность и другим гуманитарным организациям (таким как Красный Крест и «Спасите детей») принять участие в работе в России. Все вместе эти организации, работающие в рамках нансеновских договоренностей, привезли в Россию около 13% пожертвований и гуманитарных грузов.

Остальная же часть помощи была оказана американцами – через организацию АРА (American Relief Administration), которой оказывал государственную поддержку Герберт Гувер.[4] Американцы смогли обеспечить раздачу еды 11 миллионам человек ежедневно. На сегодняшний день это самая большая по масштабам гуманитарная операция, которая была когда-либо проведена в мире. И не вина Нансена в том, что ему отказали в финансировании власти европейских держав. Он неистово работал, пытаясь добиться получения кредитов для оказания помощи голодающим, и был очень расстроен, что планам его не суждено было сбыться.

Жертвами голода стало ужасающее количество людей. Современные исследования говорят, что более 5 миллионов человек умерли в результате голода или из-за его вечных спутников – эпидемий.

Беженцы

Параллельно с работой по оказанию помощи голодающим Нансен в 1921 году принял на себя обязанности верховного комиссара по делам русских беженцев в Европе. После революции и Гражданской войны более миллиона русских граждан были рассеяны по странам, окружавшим бывшую царскую империю. И вновь Красный Крест проявил инициативу. Лига Наций поддержала предложение и назначила Нансена верховным комиссаром. Нансен согласился на эту работу, потому что понимал, как тесно она связана с оказанием помощи голодающим, которое он считал в тот момент приоритетным.

Новообразованный Верховный комиссариат по делам беженцев должен быть уточнить круг их проблем. Штаб-квартира комиссариата находилась в Женеве, но в странах, где существовали проблема беженцев, работали назначенные делегаты. Через некоторое время принять беженцев из России согласились 44 страны.

Советские власти лишь усложнили положение беженцев, лишив их советского гражданства. В результате они не могли работать в странах, где получили убежище, да и ездить по миру для них было очень сложно. Поэтому Верховный комиссар получил право выписывать собственные паспорта и проездные документы, которые должны были существенно облегчить жизнь беженцам. Документы эти стали известны как «нансеновские паспорта». С течением времени они получили официальное признание и были украшены портретом самого Нансена. Постепенно их признали 50 стран. Благодаря нансеновскому паспорту сотни тысяч беженцев смогли жить нормальной жизнью. Неожиданно они были восстановлены в минимуме юридических прав. Они могли пересекать границы стран. Даже такие простые, но очень важные в жизни вещи, как вступление в брак, крещение детей или похороны своих стариков стали доступны. Стало легче получить работу или обрести крышу над головой. Для всего этого нужны официальные бумаги, документы. Среди людей, живших с нансеновским паспортам такие известные личности как художник Марк Шагал, балерина Анна Павлова, и композитор Игорь Стравинский.

Паспорт верховного комиссара стал выдаваться не только русским беженцам, но и армянам, грекам, болгарам, даже туркам – правда, их, получивших паспорт, всего 150 человек, и небольшим группам христиан на Среднем Востоке. И тут мы подходим к важному вопросу: как мы воспринимаем беженцев? В те времена беженцы «классифицировались»  по группам. Беженцем становился человек, имевший ранее русское гражданство и потерявший его, и непременно находившийся за границей. И еще несколько условий. Человек должен был доказать, что подвергался преследованиям. В эту же группу включались и те, кого мы сейчас называем «экономическими беженцами». Никаких вопросов им не задавалось. Если положение человека соответствовало выдвинутым условиям, он становился беженцем. Однако все время возникали новые «категории» беженцев. Верховный комиссариат Нансена постоянно на протяжении 1920-х годов искал такие категории, а правительства по большей части этому мешали. Властям не хотелось иметь беженцев, у которых были бы определенные права. Все мы знаем, что беженцы-евреи в Германии не попадали под защиту созданной Нансеном системы, поскольку не попадали под определение «беженцев». И тогда система Лиги Наций по защите беженцев престала функционировать. После Второй мировой войны пришлось строить новую систему, которая существует и в наши дни. Но начало ей было положено именно во времена Нансена, именно он заложил основы современного международного законодательства в области прав беженцев.

Может быть, некоторым известен план Нансена по принудительному обмену населения между Грецией и Турцией после окончания войны 1920 — 1922 годов. Греция, которую подстрекала Великобритания, напала на Турцию, но вскоре стала проигрывать.  Турецкие войска перешли в наступление, и в результате с захватываемых ими земель бежали проживавшие там христиан. Около миллиона человек покинуло дома и отправилось на запад. Нансен и Лига наций предложили осуществить обмен и вместо христиан отправить в Турцию проживавших в Греции мусульман.

Решение проблемы было довольно жестким. Журнал «National Geographic» в ноябре 1922 года писал, что на острове Лесбос «христиане и мусульмане, которые на протяжении многих поколений пахали рядом друг с другом землю и часто играли в нарды в сельских кафе, обнимались на улицах и расставались со слезами на глазах. Затем они усаживались на свои телеги, а вокруг были привязаны домашние животные, женщины плакали, дети гладили своих домашних любимцев, старики держались подчеркнуто достойно, как и было принято, — и мусульмане уезжали из Митилини в неведомую Турцию».

Нансен и Лига Наций сделали очень много для беженцев в Греции. Они организовали получение международного займа на строительство домов, рытье колодцев, строительство школ, дорог и инфраструктуры.

Еще одним христианским народом в Малой Азии, судьбой которого был озабочен Нансен, стали армяне. Армяне подверглись спланированному и хорошо организованному истреблению, которое (как это не невероятно) до сих пор не признано турецкими властями. Неоспоримым фактом является то, что миллион, а по некоторым данным и полтора миллиона, армян было убито. Нансен надеялся создать новое и процветающее государство — Советскую Армению. Однако с советскими властями постепенно стало невозможно сотрудничать. Нансен был откровенно наивен в отношении коммунистов, и результаты работы его не удовлетворяли. Это было серьезным ударом.

[1] Нурмарка – большая лесистая область к северу от столицы Норвегии.